Ανακουφιστική Φροντίδα: Εγκρίθηκε το νομοσχέδιο από το Υπουργικό Συμβούλιο - Από το 2022 αγωνιζόμαστε

Με μεγάλη χαρά και ικανοποίηση καλωσορίζουμε την έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο της πρότασης του Υπουργού Υγείας Μιχάλη Δαμιανού του νομοσχεδίου για την Ανακουφιστική Φροντίδα. Κάτι για το οποίο παλεύουμε εδώ και τρία χρόνια.

Σας παραθέτω την Κοινοβουλευτική Ερώτηση που υπέβαλα τον Μάϊο του 2022 αλλά και την σημερινή τοποθέτηση του Υπουργού Υγείας.

Ερώτηση με αρ. 23.06.012.01.288, ημερομηνίας 16 Μαΐου 2022, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λάρνακας κ. Ανδρέα Αποστόλου

«Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός όπως μας ενημερώσει για τα ακόλουθα: 

Υπάρχει ανάγκη για τη δημιουργία νομικού πλαισίου για τη λειτουργία των Κέντρων Ανακουφιστικής Φροντίδας, αλλά και κάλυψης όλων των αναγκών εντός του Γενικού Συστήματος Υγείας.  Πότε αναμένεται να κατατεθεί σχετικό νομοσχέδιο και ποιοι είναι οι σχεδιασμοί και τα χρονοδιαγράμματα του ΟΑΥ για πλήρη κάλυψη των αναγκών για ανακουφιστική φροντίδα εντός του Γενικού Συστήματος Υγείας;»

Απάντηση 23.06.012.01.288

Απάντηση ημερομηνίας 24 Ιουνίου 2022 του Υπουργού Υγείας κ. Μιχάλη Χατζηπαντέλα στην ερώτηση με αρ. 23.06.012.01.288, ημερομηνίας 16 Μαΐου 2022, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λάρνακας κ. Ανδρέα Αποστόλου

«Η απάντηση στην πιο πάνω ερώτηση από το αρμόδιο Τμήμα, δηλαδή τις Ιατρικές Υπηρεσίες, είναι η ακόλουθη:

1.      ΑΝΑΓΚΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΝΑΚΟΥΦΙΣΤΙΚΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ

α.      Η Ανακουφιστική Φροντίδα (ΑΦ) ανήκει στο ευρύ φάσμα παροχής υπηρεσιών υγείας συνιστώντας ένα Απαραίτητο και Αναπόσπαστο μέρος. Μέχρι σήμερα η Ίδρυση και Λειτουργία των Χώρων και ο Τρόπος που παρέχεται δεν είναι νομοθετικά θεσμοθετημένα.  Η ΑΦ, βάσει αναγνωρισμένων Διεθνώς Προτύπων, πρέπει να γίνεται σε Εξειδικευμένους Χώρους από Επαΐοντες Επαγγελματίες Υγείας, που συνεργάζονται σε Πολυθεματικές Ομάδες.  Επομένως, υπάρχει η Ανάγκη για τη “δημιουργία νομικού πλαισίου για τη λειτουργία των Κέντρων Ανακουφιστικής Φροντίδας”,

β.      Σκοπός του Νομοσχεδίου ΑΦ είναι όπως υπάρχει το Νομικό Έρεισμα, με πρόνοιες και Προϋποθέσεις βάσει Διεθνών Προτύπων, για την Ίδρυση, Αδειοδότηση, Λειτουργία, Έλεγχο και Εποπτεία.

γ.    Στο υπό επεξεργασία στο επίπεδο των Ιατρικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας Νομοσχέδιο υπάρχει πρόνοια για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στις παρεχόμενες υπηρεσίες ΑΦ μέσω σύστασης “Εξειδικευμένης Επιτροπής Διασφάλισης Ποιότητας ΑΦ”.  Ενδεικτικά οι Αρμοδιότητες της Επιτροπής αφορούν ζητήματα: (α) Πρόσβασης Ασθενών για ΑΦ, (β) Παροχής ΑΦ βάσει βέλτιστων πρακτικών από Διεθνώς Αναγνωρισμένα Κέντρα, (γ) Προώθησης της Εκπαίδευσης όσων ασχολούνται με την ΑΦ, (δ) Ανάδειξης προβλημάτων στη λειτουργία ΑΦ προκειμένου να γίνουν οι αναγκαίες Βελτιωτικές Αλλαγές και (ε) Συνεργασίας και Διαβούλευσης με άλλους θεσμοθετημένους φορείς προκειμένου να επιλύονται προβλήματα και να αναβαθμίζεται η παροχή ΑΦ με τις Αναγκαίες Βελτιωτικές Αλλαγές.

δ.    Σημειώνεται ότι στο Νομοσχέδιο υπάρχει πρόνοια Μεταβατικής Περιόδου αναβάθμισης υπαρχουσών “Μονάδων” παροχής ΑΦ. Τα ζητήματα της Μεταβατικής Περιόδου κατά κύριο λόγο αφορούν τις Κτιριακές Εγκαταστάσεις, τον Τρόπο Λειτουργίας και την Αναγνώριση Προσόντων των Επαγγελματιών Υγείας.

2.      ΚΑΛΥΨΗ ΑΝΑΓΚΩΝ ΕΝΤΟΣ ΤΟΥ ΓΕΣΥ

Στην Πρόταση Νομοσχεδίου υπάρχουν ειδικές πρόνοιες, όπως οι Παραπομπές, Εισαγωγές, Εξιτήρια, Επανεξέταση και Συνεχής Ιατρική παρακολούθηση ΑΦ, που βασίζονται στις συστάσεις για Βέλτιστες και Υποσχόμενες Πρακτικές (Best Promising Practices) από Διεθνώς Αναγνωρισμένα Κέντρα.  Απαραίτητες Προϋποθέσεις για τις δραστηριότητες αυτές είναι η καταγραφή από τους Επαγγελματίες Υγείας (1) της Ιατρικής Αιτιολόγησης και (2) Σαφούς Έγκυρης Τεκμηρίωσης.

Η απόφαση για το εύρος αναγκών Ανακουφιστικής Φροντίδας που θα καλύπτονται μέσω του ΓΕΣΥ αφορά τον Οργανισμό Ασφάλισης Υγείας.

3.      ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

Αναφορικά με την προώθηση διαδικασίας για την κατάθεση Νομοθετικού Πλαισίου Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας σημειώνεται ότι το κείμενο βρίσκεται ακόμα υπό επεξεργασία με ενσωμάτωση των απόψεων που έχουν εκφραστεί κατά τη διάρκεια της αρχικής διαβούλευσης.  Ενόψει της ανάγκης πραγματοποίησης και δεύτερου γύρου δημόσιας διαβούλευσης και με κάθε επιφύλαξη, η κατάθεση στη Βουλή των Αντιπροσώπων εκτιμάται να γίνει τον Δεκέμβριο του 2022.

Εάν για οποιοδήποτε λόγο κρίνετε ότι οι ως άνω απαντήσεις δεν είναι επαρκείς ή χρήζουν περαιτέρω διευκρινήσεων, παραμένω στη διάθεσή σας.»

Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε την Τετάρτη το νομοσχέδιο «Περί της Ρύθμισης της Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας Νόμος του 2025», το οποίο εισάγει για πρώτη φορά στην Κυπριακή Δημοκρατία ένα επίσημο νομικό πλαίσιο για την ανακουφιστική φροντίδα.

Σε δηλώσεις του, ο Υπουργός Υγείας Μιχάλης Δαμιάνος είπε πως με αυτήν την πρωτοβουλία καλύπτεται ένα σημαντικό νομοθετικό κενό και διασφαλίζεται ότι οι ασθενείς με σοβαρές και απειλητικές για τη ζωή ασθένειες –μαζί με τις οικογένειές τους– θα λαμβάνουν ποιοτική, ασφαλή και ανθρώπινη φροντίδα.

Όπως είπε, το νομοσχέδιο ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι κανένα Κέντρο Ανακουφιστικής Φροντίδας –εντός και εκτός του Γενικού Συστήματος Υγείας (ΓεΣΥ)– δεν θα λειτουργεί χωρίς άδεια και αυστηρή εποπτεία από την αρμόδια αρχή, που είναι το Υπουργείο Υγείας.

Σύμφωνα με τον Μιχάλη Δαμιανό «ιδρύεται, επίσης, Εθνικό Συμβούλιο Ανακουφιστικής Φροντίδας, με συμμετοχή οργανωμένων ασθενών και επιστημονικών φορέων, το οποίο θα διασφαλίζει την ποιότητα, την επιστημονική επάρκεια και τον συντονισμό όλων των υπηρεσιών».

Επιπλέον, ανέφερε πως ορίζονται οι τύποι δομών φροντίδας όπως κατ’ οίκον, ξενώνες και μονάδες ημερήσιας νοσηλείας, νοσοκομεία και συστήνονται Διεπιστημονικές Ομάδες ειδικών, οι οποίες θα συνεργάζονται για να καλύψουν όλες τις ανάγκες των ασθενών – σωματικές, ψυχολογικές, κοινωνικές και πνευματικές.

«Κάθε ασθενής θα έχει εξατομικευμένο πλάνο φροντίδας, το οποίο θα συνδιαμορφώνεται με τον ίδιο, την οικογένεια και τους φροντιστές. Το πλάνο αυτό περιλαμβάνει και μέτρα υποστήριξης για το τέλος της ζωής –ακόμη και μετά θάνατον– με μέριμνα για την οικογένεια και τους φροντιστές», σημείωσε.

Εξάλλου, πρόσθεσε ότι τα υφιστάμενα νοσηλευτήρια που παρέχουν ανακουφιστική φροντίδα θα πρέπει εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου να υποβάλουν αίτηση για αδειοδότηση, για να σημειώσει ότι «αυτό το νομοσχέδιο είναι μια σημαντική πρόοδος για μια πιο ανθρώπινη κοινωνία που σέβεται την αξιοπρέπεια στην ασθένεια και στον θάνατο».